重点调查的意义和作用

(一)重点调查的意义和作用

研究复杂的社会经济现象,不能不讲效果,事事依靠全面调查。如果调查任务只要求掌握基本情况,就不必对调查对象进行普查,可以采用重点调查。

重点调查就是在研究现象的总体中,选择其中的重点单位进行调查,借以了解总体基本情况的一种非全面调查。这些重点单位的数目只是全部单位数中的一部分,但就调查的标志值来说,它们在总体的标志总量中却占有很大的比重,因此可以从数量上反映总体的基本情况。例如,要了解全国钢铁生产的基本情况,只要对少数几个重点钢铁企业如鞍钢、宝钢、武钢、首钢等进行调查,就可以取得需要的资料,因为它们的产量占有绝大的比重,足以反映总体的基本情况。又如要调查棉花、茶叶增产减产的情况,只要在少数几个重点产区进行调查,就可以了解增减产的基本情况,不必机械求全,进行全面调查。可见,重点调查的主要作用就在于以较少的时间和力量,比全面调查更加及时地掌握基本情况,以便党政领导部门抓住主要矛盾,采取措施,指导工作。

(二)重点调查的方法

当调查任务只要求掌握调查对象的基本情况,同时调查对象中确实存在部分重点单位,它们又能比较集中地从数量上反映被研究总体的基本情况,这是采用重点调查的前提条件。亦即表明是否适宜进行重点调查,取决于调查研究对象的特点和调查的任务。

根据调查任务和需要的不同,重点单位可以是一些企业、行业,也可以是若干城市或地区。甚至在重点之中还可以再选重点。重点单位不是固定不变的,往往随着研究的问题、调查的总体、所处的时期的不同而有所改变。有些单位在这一问题上可以作为重点单位,而在另一问题上可能不是重点单位;在这一总体中是重点单位,在另一个总体中可能是一般单位。调查单位本身也在不断发展变化,在某一时期仅是一般单位,而在另一时期已发展成为重点单位。重点单位应根据历史资料或有关资料进行分析来确定。选择好重点单位,是组织重点调查的关键。一般说来,选出的重点单位宜少不宜多,而且它们的标志值在总体标志总量中所占的比重应该尽可能大一些。同时,选中的重点单位要有比较巩固的统计基础和相当健全的管理制度。这样,就可以拟定较多的调查项目,及时地取得比较详细而准确的资料,充分发挥重点调查的作用。但由于重点单位与一般单位差别很大,所以重点调查的结果不能用来推断总体的指标数值。

重点调查的组织方式,既可以组织专门调查,也可以颁发报表由部分重点单位填报。统计报表中的某些指标,如工业产品质量和技术经济指标、物资消耗定额、工时利用情况等指标,可以通过重点调查取得所需的数字资料。与国计民生关系重大、国家需要重点掌握的若干单位,也可以作为重点单位,布置定期统计报表填报。但应指出,这种“重点”的含义并不一定符合上述重点调查中所定义的重点,而且对这里所指的重点单位进行调查,其任务不在于了解其基本情况,而是要经常了解其生产经营的进展情况和问题。

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